在4月12日舉行的2016年石化行業(yè)發(fā)展大會(huì)上， 中國石油 化工聯(lián)合會(huì)發(fā)布《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》(簡稱《指南》)。“十三五”期間，行業(yè)年均增速將轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)位數(shù)，調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比將明顯提高。

調(diào)結(jié)構(gòu)成首要任務(wù)

?“十三五”期間，石化行業(yè)年均增速將由近40年的兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)位數(shù)增長，行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。盡管石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃尚未正式發(fā)布，由于行業(yè)協(xié)會(huì)通常是“十三五”規(guī)劃的主要編制方，《指南》的發(fā)布對行業(yè)發(fā)展有著重要參考意義。

石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生表示，“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展思路包括四個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)增長。要堅(jiān)持把“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”作為“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的兩大主要任務(wù)；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展作為“十三五”期間行業(yè)兩大發(fā)展戰(zhàn)略；優(yōu)化存量，做強(qiáng)增量。堅(jiān)持把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為兩大主攻方向；深化改革，促進(jìn)開放。堅(jiān)持把深化改革和促進(jìn)開放作為行業(yè)發(fā)展的兩大重要支撐。

?石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長李潤生則表示，“十三五”期間，行業(yè)將力爭實(shí)現(xiàn)六大發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長在7%左右，到2020年達(dá)到18.4萬億元；調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，產(chǎn)品精細(xì)化率有較大提升；綠色發(fā)展方式初步形成，萬元增加值能耗和污染物排放量均顯著下降，重大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。此外，顯著增強(qiáng)創(chuàng)新能力，品牌質(zhì)量穩(wěn)步提升，企業(yè)競爭力明顯提升。

嚴(yán)控過剩產(chǎn)能

根據(jù)《指南》，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能，積極推進(jìn)行業(yè)升級成為“十三五”期間行業(yè)發(fā)展主要思路。

在石油天然氣領(lǐng)域，將堅(jiān)持立足常規(guī)、發(fā)展非常規(guī)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)能的長期穩(wěn)產(chǎn)和平穩(wěn)供應(yīng)，力爭2020年天然氣占國內(nèi)一次能源消費(fèi)比重接近或達(dá)到9%；突破勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，有效降低生產(chǎn)成本；同時(shí)進(jìn)一步完善天然氣的產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格機(jī)制。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將穩(wěn)步推進(jìn)原油、 成品油管道建設(shè)，大力推進(jìn)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力建設(shè)；加快天然氣管網(wǎng)和多層次天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰體系建設(shè)，形成國家主干管網(wǎng)。到“十三五”末，累計(jì)建成原油、成品油管道總長度為6.5萬千米，天然氣管道總里程達(dá)到10.7萬千米；新建和擴(kuò)建LNG接收站21座，2020年接收能力達(dá)到8500萬噸/年以上。

在石油化工領(lǐng)域，著力從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和原料結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)品高端化發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破；同時(shí)嚴(yán)格限制新增煉油能力增長，力爭在2020年將國內(nèi)煉油產(chǎn)能穩(wěn)定在8.5億噸左右。

在基礎(chǔ)化工領(lǐng)域，工作重點(diǎn)主要涉及四個(gè)方面，嚴(yán)格控制包括氮肥、磷肥等傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能，探索建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制；大力實(shí)施技術(shù)改造升級，推動(dòng)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品從工業(yè)級向電子級、醫(yī)藥級和食品級方向發(fā)展；加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用性研發(fā)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域；促進(jìn)農(nóng)化產(chǎn)品和農(nóng)化服務(wù)升級。化肥企業(yè)要由生產(chǎn)單質(zhì)肥為主向生產(chǎn)混配肥料為主轉(zhuǎn)變，農(nóng)藥企業(yè)加快發(fā)展低毒綠色農(nóng)藥新品種、新劑型等產(chǎn)品，農(nóng)化企業(yè)由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，開發(fā)多元商業(yè)服務(wù)模式。

重點(diǎn)突破新材料領(lǐng)域

結(jié)構(gòu)性過剩是石化行業(yè)面臨的主要問題。在常規(guī)品種產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的背后，相當(dāng)部分化工新材料產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，部分產(chǎn)品目前仍處于空白狀態(tài)。《指南》對化工新材料、現(xiàn)代煤化工和生物化工均提出了明確的發(fā)展突破目標(biāo)。

在化工新材料領(lǐng)域，加快空白產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)PC(聚碳酸酯)、PEEN(聚醚醚腈)等工程塑料和茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端聚烯烴樹脂及苯基有機(jī)硅單體的研發(fā)，積極開發(fā)鹵化丁基、氫化丁腈等具有特殊性能的橡膠和新型熱塑性彈性體。降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，重點(diǎn)突破國產(chǎn)T300級、T700級碳纖維的低成本、穩(wěn)定化、規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，提升聚甲醛、PET/PBT樹脂、聚苯硫醚、尼龍等工程塑料的產(chǎn)品質(zhì)量。突破上游關(guān)鍵配套原料的供應(yīng)瓶頸，加快發(fā)展己二腈、CHDM(1,4-環(huán)乙烷二甲醇)等關(guān)鍵配套單體和工程塑料合金，加快己烯-1、辛烯-1等高碳α-烯烴共聚單體的研發(fā)，推進(jìn)高性能聚烯烴產(chǎn)業(yè)化。

此外，化工新材料在新應(yīng)用領(lǐng)域的推廣有望加快，包括推進(jìn)環(huán)保型聚氨酯在建筑節(jié)能領(lǐng)域的推廣；發(fā)展高端氟、硅聚合物、含氟功能性膜材料和化學(xué)品；推進(jìn)有機(jī)硅在多個(gè)行業(yè)的應(yīng)用；同時(shí)加快發(fā)展新能源電池、集成電路等領(lǐng)域配套的電子化學(xué)品。

對于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，將堅(jiān)持合理布局、量水而行、清潔高效轉(zhuǎn)化，開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范。在生物化工領(lǐng)域，提升技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)生物基新材料、生物基化學(xué)品及生物燃料的規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用；加快生物醫(yī)用材料的開發(fā)研制，滿足快速增長的市場需求。力爭“十三五”末，生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)500萬噸，生物柴油產(chǎn)能200萬噸。